去年年初，在新冠疫情爆发之际，英国各大银行和贷款机构停止提供95%的价值比（loan-to-value）抵押贷款产品。至去年年底英国虽然恢复90%价值比的贷款产品的重新上市，但伴随有严格的资格标准和有限的可用性。
由于担心当前的持续增长的房价是否可持续，以及与疫情相关的失业风险将客户推向负资产，放贷银行和机构均不愿再次推出高风险的贷款产品。财政部官员预计，新方案将对房地产市场产生重大影响。在过去的几周里，他们一直在与银行讨论该计划的结构。在财政大臣瑞希苏纳克（Rishi Sunak）于周三提交的预算案之前，宣布的细节正在敲定。
首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）在去年的10月份宣布了这一举措，并称他希望解决“租赁世代”的问题。“我认为，很多人觉得自己完全被排除在资本之外，被排除在对我们社会至关重要的居者有其屋的观念之外。我们要解决这个问题。”约翰逊在接受《每日电讯报》采访时说，“购房世代”是我们追求的目标。
这项新计划是2013年前首相大卫卡梅伦（David Cameron）和乔治奥斯本（George Osborne）推出的“购房援助计划”（Help to Buy）抵押贷款计划的继承者，将持续到2017年。政府以此计划为银行提供95%贷款价值比的产品承担部分风险。约有10.5万名英国购房者使用了该计划，并获得了约160亿英镑的贷款。
新的担保计划将以类似的方式运作，财政部将为部分债务提供担保。其目的是刺激银行和贷款人确保贷款得以偿还。银行将向财政部支付部分担保费（之前为0.9%）。根据这项计划，银行每月将有能力向大约3000名个人提供贷款。它将与政府的“购房援助贷款自己”（Help to Buy equity loan）计划并驾齐驱，该计划也是在2013年推出的，它利用英国纳税人的纳税钱提供95%贷款价值比抵押贷款。然而，这项计划只适用于新建住房，重点是促进英国国内的住房供应。预计将在2023年结束。
房产网站Zoopla的研究显示，去年首次置业者的比例达到2016年以来的最低水平，占全部销售额的31%。但由于在过去一年中，更多的人在疫情封锁期间把收入存起来，使得他们有可能有能力支付5%的首付款，因此对担保计划的需求可能会激增。英国财政大臣的印花税假期帮助英国房屋均价上涨8.5%，达到创纪录的25.2万英镑，这可能有助于首次购房者登上房产的阶梯。
印花税假期可能会在预算案中延期，业内人士预计，印花税假期为6周至3个月，以使当前的房产交易有序完成。财政部还可能宣布新的担保贷款，以帮助企业的现有贷款计划即将结束。
官员们也在寻找其他方法来支持首次购房者。这些贷款将包括25年的贷款期，贷款金额为房产价值的95%。这些产品将有助于年轻的购房者，但也有助于收入稳定的中老年人群——这些人的收入不足以让他们存下大笔存款。
由于银行如何为这些长期贷款提供资金这一难题的想法进展不大，倡导者认为，它们可能是解决人们摆脱长期租房问题的简单办法。首相约翰逊还将要求政府官员考虑如何取消对申请人的一些还款压力测试，使这类贷款的审批更为普遍，就像2007-08年金融危机前那样。
增加房屋所有权得到政府的支持，英政府认为这将导致更多人投保守票，约翰逊说，他希望拿出一个继承的计划，接替撒切尔夫人在1980年代的购买权政策。新的担保计划将在疫情衰退后重振房产市场，就像2013年金融危机后的计划一样。然而，这一计划在当时引起了争议，由于人们担心，它可能会在没有供应的情况下刺激住房需求，从而导致房地产泡沫。
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