西米德兰兹郡（West Midlands）公布其疫后开支计划

32亿英镑来自政府的投资对西米德兰兹郡意味着什么。

根据英国国家统计局(ONS)截至5月底的3个月数据，伯明翰（Birmingham）、沃尔萨尔（Walsall）和桑德维尔（Sandwell）是英国除伦敦以外，新冠死亡率最高的10个地区之一。

此外，伯明翰大学(University of Birmingham)教授西蒙•柯林森(Simon Collinson)估计，由于隔离带来的经济影响，该地区迄今已经失去了6.1万个工作岗位。

然而，西米德兰兹联合管理局(West Midlands Combined Authority, WMCA)认为，该地区的经济可以迅速反弹，尤其是当局在中央政府的32亿英镑投资的竞标成功的话，这将加速该地区的发展。这份23页的标书中提到，在未来的三年里，将在西米德兰兹郡大举投资，这将对该地区的商业地产行业以及整体经济环境产生巨大的影响。

问题是，政府在其夏季声明中已经承诺的300亿英镑的公共支出后，是否还会愿意自掏腰包。

WMCA认为该竞标计划有着一个强有力的理由。该提案中称，该地区的经济产出占整个英国的经济产出的5.5%。其报告指出，该地区能够而且应该成为国家经济复苏计划的重要组成部分。

投标书中不乏其区域的房地产投资方案。WMCA将4亿英镑用于经济适用房的建设，2亿英镑用于荒废的棕地（Brown Land）开发，2.5亿英镑投建于电动汽车电池生产厂房。其他包括：1亿英镑用于房屋能效翻新升级；9500万英镑用于开发新的高铁换乘站：7000万英镑用于马蒂诺画廊(Martineau Galleries)的再开发。WMCA还希望从中央政府中得到6100万英镑，用于在格贝思（Digbeth）地区的开发；用于伯明翰生命科学公园（Birmingham Life Sciences Park）的6000万英镑投资资金，以及现代建筑方法转化的5000万英镑投资。

马蒂诺画廊所在地项目

仅房地产投资一项就相当于13亿英镑，但WMCA的一位发言人表示，人们不应过分关注确切的数字。该发言人还表示：“我们已有一个明确的计划，并确定了其发展的行业以支持该计划的可行性。计划为我们提供了一个清晰的框架，既可以游说政府，又可以让利益相关者参与经济复苏的建设。我们将会从中央政府中获得32亿英镑的拨款，或多或少。”

住宅开发商SevenCapital的主管达米恩•西维特(Damien Siviter)希望该地区能够从房地产收益中获得更多的利益。他表示，在西米德兰兹任何形式的投资对其区域的发展都是积极的，并补充到，他尤其对WMCA推动住宅投资、释放更多棕地用于地产开发的愿景感到兴奋。他称这是最直接、最简单的对西米德兰兹重建方式。他指出，政府的投资可能是该地区的一些棕地项目启动的唯一途径。

区域改造重建并不局限于住宅发展项目。当地居民期待已久的马蒂诺画廊(Martineau Galleries)改造计划将耗资7000万英镑，目前正以多种商业开发为先导。

马蒂诺画廊发展效果图

重建计划在1999年首次提出，当时汉莫森（Hammerson）、兰赛克（Landsec）和凤凰集团控股公司（Phoenix Group Holdings）组成了一个名为伯明翰联盟的财团，在该市承担了几个以零售业为主导的大型建筑项目。在过去的二十年里，马蒂诺的画廊曾有过多次失败的开发，但是WMCA相信这次的计划是值得中央政府投资。

WMCA对棕地开发投资2亿英镑的提议，很大程度上是受到伍尔弗汉普顿大学(University of Wolverhampton)默罕默德·阿里夫(Mohammed Arif)教授的启发。他说：“棕地开发之所以对其区域发展起到重要作用，是因为西米德兰兹地区没开发的棕地数量十分多，以及其周边经济贫困的规模也很广。”他希望西米德兰兹郡能像美国硅谷在数字技术研究和棕地开发而闻名。

在WMCA竞标中，学术研究和科技发展是另外两项关键提案：一是投资6000万英镑开发伯明翰大学(University of Birmingham)的生命科学园区，伯明翰大学希望该园区能在2022年投入使用；以及价值2.5亿英镑的电动汽车电池生产厂房。

世邦魏理仕(CBRE)中部办事处代理威尔•文瑟姆(Will Ventham)表示，也许其他地产发展计划针对商业或民住租户。但是伯明翰生命科学园区只关注生命科学研发租户，所以这是一个促进该领域发展的好方法。与此同时，高力国际(Colliers International)驻英格兰中部的工业代理西蒙•诺顿(Simon Norton)表示，支持超级工厂的开发。

伯明翰生命科学园区

这项32亿英镑的计划仍面临诸多障碍。例如，在该地区开设这样一家汽车电池工厂还没有正式确定。正如5月份报道，汽车制造商特斯拉(Tesla)正寻求在萨默塞特郡(Somerset) 建造其在英国的首个占地550英亩的超级工厂。

还有一个问题是，如果WMCA的竞标成功，这资金将如何安排。SevenCapital的斯维特（Siviter）表示，投资1亿英镑对房屋隔热进行升级改造，使其更加节能，这是对其居民有利的，但如果对设置标准不健全，反之此投资将会被浪费。

WMCA的发言人表示，他们将在今年夏天就资金将如何分配以及这些资金将用于什么用途的计划进行更详细地制定。但还有一些领域的提议没有包括在内。斯维特说，他本来希望在规划系统中看到更多的直接投资内容。他认为规划官员在资源方面做得很好，但更多的资金将有助于加快住房市场的复苏。

巴顿·威尔莫尔（Barton Willmore）的高级合伙人马克·西奇（Mark Sitch）表示，该提案本可以更多地关注在后疫情时期，空间的使用方式。他说:“为疫情后的生活新常态设计的成本也需要考虑在其中，但没人能够就此定一个成本。”

WMCA发言人表示，他们正在研讨此事，区域合作伙伴认识到后新冠疫情环境将带出一系列新的市场条件、技术和消费行为。考虑到这些新的趋势，该地区的经济战略需要得到更新，这将为该地区的在建项目奠定基础。WMCA的设计章程于2020年1月启动，制定了该地区在住宅、市政建筑、城市空间、公园和交通基础设施等方面高质量设计的雄心计划。这次疫情进一步反应出这些因素的重要性，也进一步强调了强劲经济复苏的重要性。这就是为什么WMCA如此渴望获得这次政府的投资。在英国经济目前所处的困境中，它是否能获得成功，仍有待观察。