英国皇家地产公布伦敦以外地区投资;利用HMRC计划,增加个人免税额;伯纳姆将如何改变伦敦

英国皇家地产公布伦敦以外地区投资计划

英国皇家地产集团（The Crown Estate）承诺将未来大部分投资转移至伦敦以外地区，未来二十年，约三分之二的支出计划投向伦敦及英格兰东南部以外的地区。

这家拥有价值167亿英镑的房地产和土地资产的机构，名义上属于查尔斯国王所有，但作为一家独立的商业企业运营，为财政部创收。上周，其高层向英国下议院公共账目委员会的议员们公布了这项战略。

该机构计划利用2025年《皇家地产法案》赋予的新增投资和借贷能力，支持在英格兰、威尔士和北爱尔兰各地建设大型住宅、生命科学设施、科技中心和商业项目。

该机构首席财务官海伦·普莱斯承认，目前四分之三的房产位于伦敦及其周边地区。

这些资产包括摄政街（Regent Street）、西区（West End）的多处房产以及位于伯克郡（Birkshire）的温莎庄园（Windsor Estate）。

“未来10到20年，我们计划在英格兰、威尔士和北爱尔兰进行投资，”普莱斯告诉议员们。

“显然，我们会在伦敦进行投资——我们在那里拥有大量需要重建的项目——但例如，我们计划将未来投资的三分之二左右投向伦敦以外的地区。随着时间的推移，我们希望重新平衡我们的投资组合。”

这些重新平衡计划建立在本月初宣布的与澳大利亚房地产和基础设施公司Lendlease价值240亿英镑的合作项目之上。该项目将在伦敦和伯明翰建造数千套住宅，并配套建设科学、创新和商业设施。

首席执行官丹·拉巴德表示，与Lendlease的合作可能会扩展到伯明翰以外的地区，并有可能引入更多合作伙伴。

该地产集团已确定了价值400亿英镑的房地产开发项目，但拉巴德先生承认，外部支持对于实现这些宏伟目标至关重要。

“皇家地产局无法通过传统方式完成这项工作。因此，我们将寻找更多合作伙伴，”他告诉委员会。

该地产局上个月录得12亿英镑的营业利润，其中8.75亿英镑来自风电场开发商为获得海底选址而支付的期权费。

近年来，皇室地产持有的海上风电场收入显著增长，推动了英国皇家地产公司的收入大幅增长。明天，更多海床域将进行拍卖。

英国皇家地产公司控制着英格兰、威尔士和北爱尔兰周边的海底和大部分海岸线，但苏格兰的资产和收入已移交给地方政府管理。

该公司的利润是计算君主拨款的基准，而君主拨款决定了国王每年获得的公共资金数额。

利用HMRC计划，个人免税额可增至 16,320 英镑

新的纳税年度于每年的四月开始，随之而来的是一系列新的免税额，其中包括 HMRC 的计划，这些计划允许纳税人合法地提高个人免税额。

财政大臣已将税收门槛冻结五年，这意味着更多的“财政拖累”将迫使越来越多的人首次缴税或进入更高的税级。

但尽管税收门槛冻结期延长，如果您参与 HMRC 允许的计划并完成本纳税年度的个人所得税申报表，您仍然可以将免税额提高到 12,570 英镑以上。

这项鲜为人知的规定将个人免税额提高至16,320英镑，远高于自2021年以来一直冻结的12,570英镑（该限额将持续到 2031 年）。

当税率等级冻结时，随着通货膨胀推高工资，越来越多的人将被迫缴纳更多税款，通货膨胀会导致更多工薪阶层进入更高的所得税级，这种现象被称为“财政拖累”。正因如此，许多人都在寻找合法途径来提高他们的免税额，以期让钱发挥更大的作用，减少被税务机关征收的税款。

标准个人所得税免税额仍为 12,570 英镑，至少在 2031 年之前将保持不变。在大多数情况下，这是您在开始缴纳所得税之前可以赚取的最高金额。对于12,570英镑至50,270英镑之间的收入，税率为20%；超过 50,270 英镑的部分，税率为40%。对于收入超过125,140英镑的额外税率纳税人，税率将再次提高至 45%。

但是，通过英国税务海关总署 (HMRC) 的一项特定计划，纳税人可以获得高达 7,500 英镑的免税收入，从而将个人免税额提高至20,070英镑。

这是因为“出租房间计划”。出租自住房空置的房间可以让业主从出租卧室的租金收入中获得高达7,500英镑，而无需缴纳所得税。

该计划的免税额度仅适用于自住房内出租的房间，因此不能用于专用于出租投资房的租金收入。

业主必须在个人所得税申报表中向英国税务海关总署 (HMRC) 申报此项收入。如果您出租房间的收入不超过 7,500 英镑（每月 625 英镑），则无需缴纳任何所得税。

这样，您就可以合法地享受 12,570 英镑的个人免税额，外加额外的 7,500 英镑免税额度。

但是，如果您与伴侣共同分享该租金收入，则可以平分这部分免税额度，这样您和您的伴侣都可以额外获得 3,750 英镑的免税额度，这意味着你们各自的免税额度都可以提高到 16,320 英镑。

当然，您也可以选择不参与该计划，而是按正常方式对出租房间的收入纳税。如果因此蒙受损失（例如，房间严重损坏后需要翻新），并且想用这笔损失来抵消另一处出租房产的税负，那么这项计划或许可行。

政府解释道：“纳税人可以通过出租自住房中的任何部分。如果租金收入低于免税额度，则自动享受免税优惠。这意味着业主无需采取任何行动。如果租金收入超过免税额度，则必须填写纳税申报表。业主可以选择加入该计划并申请免税额度。您需要在纳税申报表中填写相关信息。也可以选择不加入该计划，而是将租金收入和房产维护的支出记录在纳税申报表的房产部分。”

伯纳姆将如何改变伦敦：增税还是减少不平等？

安迪·伯纳姆于周一入主唐宁街10号首相府，他曾承诺这将是“英国政坛40年来最重大的变革时刻”。

他誓言要实现“现代史上最大规模的权力下放”，消除他眼中“四十年新自由主义”造成的损害，并加快推进战后规模最大的公屋建设项目。

在基尔·斯塔默辞职后，伯纳姆即觐见国王，受邀组建政府。这位前大曼彻斯特市长的豪言壮语让人们对他寄予厚望。

从白金汉宫返回后，伯纳姆将在唐宁街发表讲话，阐述他的国内施政重点。

他将强调政治稳定对于切实改善民生至关重要，并最终传递出英国可以再次“满怀希望与团结”展望未来的乐观信息。

然而，面对政府面临的诸多艰难抉择，他将如何落实其英国发展蓝图，目前细节尚不明确。

以下几个方面，他的计划可能会对伦敦产生重大影响：

税收

伯纳姆已表示，他可能会提高富裕阶层的税收，以降低低收入家庭的税负。

他承诺将坚持工党在2024年大选中的主要竞选纲领，即不提高雇员的所得税、增值税或国民保险缴款率。

但他也表示，鉴于政府正寻求投入数十亿英镑的公共支出以促进英国各地区的发展，因此在税收方面，“可能不得不多收一些税款”。

伯纳姆此前曾支持以新的房产税取代市政税和印花税，此举可能使伦敦的居民额外承担75亿英镑的财政负担。

此举将涉及对房产进行大规模重新估值，因此，他也可以考虑将“豪宅税”的起征点从200万英镑降至150万英镑，降低45便士最高所得税率的起征点，提高银行税费，或引入某种形式的财富税。

他承诺改革商业税率，包括对亚马逊等电商巨头的郊区仓库征收更高的税，以补贴餐饮业和其他商业街企业的税率削减。

房价

如果伯纳姆真的推进新的房产税、某种形式的土地价值税或类似税种，一些报道称，这可能会使房价下跌20%。

伦敦的房价已经连续数月下跌，进一步下跌的预期可能会让许多业主感到担忧，尤其是那些背负巨额房贷的业主。

然而，首都的房价和租金普遍被认为过高。伯纳姆辩称，他以提升英格兰各地区发展水平为核心的计划将通过阻止伦敦“过热”而使这座城市受益。

他认为，如果随着北部、中部和其他地区经济的复苏，减少从这些地区涌入伦敦的人口，那么首都的房价上涨压力就会减轻，交通拥堵和其他城市压力也会减少。

许多眼看着自己的房产价值飙升的伦敦老年居民，一想到自己的孩子将来如何在伦敦买得起房，就感到绝望。

裁员

伯纳姆大胆地将权力下放给各地区市长，这可能会导致白厅（中央政府所在地）数万个工作岗位流失。

佩卡姆选区议员、新经济基金会前负责人米娅塔·法恩布勒表示，未来中央政府的规模将“大幅缩减”，并发挥更加“战略性”的作用。

伦敦的公共部门员工占总人口的比例实际上是英国最低的城市之一，部分原因是其私营企业规模庞大。

目前尚不清楚伯纳姆先生的计划将如何影响私营部门的就业，一些企业主也感到担忧，因为财政大臣雷切尔·里夫斯将雇主缴纳的国民保险金提高了200亿英镑，这对企业造成了冲击。

阶级平等

伯纳姆承诺将为整个英国执政，但会特别关注帮助那些被边缘化的群体。

在再次当选议员后，他表示将以他刚刚赢得的选区命名的“梅克菲尔德测试”来指导他的工作。

然而，根据英国国家统计局的数据，伦敦的失业率高达6.6%，是全国最高的，相比之下，英国西北地区的失业率为5%，而包括梅克菲尔德选区部分地区的威根地区的失业率为2.9%。

与此同时，首都伦敦的财富分配极度不均，这种不均被抨击为“骇人听闻”。

目前尚不清楚伯纳姆先生的计划将如何提升伦敦贫困社区的发展水平。

交通

上周被授予贵族爵位的伦敦市长萨迪克·汗爵士警告伯纳姆，在他斥资数十亿英镑振兴英格兰各地区的同时，不要削减对伦敦的投资。

萨迪克强调：“至关重要的是，新任工党领袖必须投资于全国各地。这其中就包括伦敦，因为伦敦对于惠及全国其他地区至关重要。”

首都的高层人士也敦促伯纳姆先生支持希思罗机场、盖特威克机场和卢顿机场的扩建，以及贝克卢线和码头区轻轨的延伸工程。

住房危机

作为伯纳姆权力下放的一部分，萨迪克将获得更多住房和教育方面的权力。首都可能会采取更激进的措施，建造更多公屋、经济适用房和其他类型的住房。

伯纳姆担任曼切斯特市长期间，一直致力于改善曼彻斯特租户的居住条件。几年前，他曾签署一封致政府的公开信，呼吁冻结私人住房租金。

基尔·斯塔默领导的政府采取了一系列措施来缓解首都的住房危机，包括通过《租户权利法案》，以及与萨迪克达成协议，减少某些开发项目中所需的经济适用房数量，以期启动更多项目。

泰晤士水务丑闻

伯纳姆被敦促将泰晤士水务公司国有化。该公司大幅提高了伦敦数百万用户的水费，累积了巨额债务，并向高管发放了巨额奖金和薪酬。

但将这家陷入困境的公用事业公司国有化，可能会让纳税人承担高达200亿英镑的账单。

因此，新政府可能会决定将泰晤士水务公司置于特别管理制度下，以确保在寻找新买家期间供水不中断，但即使如此，也可能耗资20亿英镑。

希思罗机场第三跑道

伯纳姆八年前就警告，扩建希思罗机场可能会将更多的经济活动和投资吸引到首都，让北方地区等待其承诺的北方经济引擎计划的时间更长。

前交通大臣路易丝·海格和能源大臣埃德·米利班德预计将在他的政府中扮演重要角色，他们此前曾强调，扩建后的希思罗机场必须符合气候变化和空气污染方面的要求。

一些工会支持扩建这座位于伦敦西部的机场。