英国财政大臣杰里米·亨特考虑削减所得税和国民保险

里希·苏纳克和财政大臣将可能会推迟秋季声明中预期的遗产税削减

里希·苏纳克和杰里米·亨特正考虑在公布今年秋季预算案的最后一刻削减所得税或国民保险，以促进经济增长和保守党的选举命运。

在本周三发表秋季声明之前，首相和财政大臣出人意料地决定考虑为中低收入者减税，帮助他们获得数十亿英镑的额外消费能力。

虽然此举会加剧现在的通货膨胀，但亨特和苏纳克可能会尝试通过压缩福利支出和其他方面的削减来抵消该影响。他们还考虑将广泛预期的遗产税削减推迟到明年的春季预算，此前有人指责将 40% 的税率减半将构成生活成本危机期间变相的对富人的减压。

原本预计首相将等到明年春季才实施对所得税的削减，但公共财政的改善和低于预期的经济增长预测促使内阁们重新考虑，因为人们担心，如果等到明年，将可能没有空间来实施。

亨特在上周日上午接受采访时表示：“我认为，对于一个富有成效、充满活力、蓬勃发展的经济来说，激励人们去做工作、承担我们需要的风险是很重要的。”

他告诉时代广播电台，他只会以“负责任”的方式减税。他说：“我们希望降低税收。我们将以负责任的方式来进行减税。但我们想向人们展示我昨天所说的内容。我实际上想向人们展示降低税收的途径。但我们也想对人诚实。这不会在一夜之间发生，这需要年复一年的严格纪律下发生。但保守党和工党之间的区别在于，在工党执政的 13 年里，他们在每一份预算中都增加了税收。当我们负责任地可以减税时，保守派就会减税。”

截至本周末，在考虑任何支出措施之前，亨特的减税空间已增至约 250 亿英镑，远高于他在 3 月份预算时必须动用的 65 亿英镑。

财政大臣和首相将在未来几天内决定秋季声明中的内容。仍有待最终确定的重大决定包括是否将养老金三重锁定提高8.5%的平均收入，或者取消奖金和一次性付款，将涨幅降低至7.8%。

是否根据9月（6.7%）或10月（4.6%）消费者物价指数通胀率来增加福利也仍在讨论中。一些关于所得税和国民保险的方案也已制定供考虑。其中包括可能降低所得税和国民保险的总体税率，尽管目前尚不清楚具体考虑的是哪些税率。

苏纳克在担任财政大臣时曾承诺，现政府到 2024 年将所得税基本税率（目前为 20%）削减一分钱。在竞选保守党领袖时，他承诺到2029 年将这一税率降至 16%。

正在考虑的另一个选择是提高税收起征点。三位消息人士称，已经提出提高更高的税率门槛，高于该门槛的人需缴纳 40% 的税率，而目前起征点为 50,271 英镑。

该门槛已被政府冻结了六年，个人津贴和国民保险基本门槛均定为 12,570 英镑。由于通胀飙升和工资增长，数以百万计的纳税人通过“财政拖累”被推入更高的税收区间，即雇员的工资上涨，但征收更高税收的门槛保持不变。

英国税务海关总署的数据显示，与三年前相比，现在缴纳 20% 所得税的工人增加了 420 万人，同时还有 160 万人被拖入 40% 的税收等级。

虽然这让财政部净赚了数百亿英镑，但也导致税收负担升至70年来的最高水平。

作为预报表流程的一部分，亨特已经计算了提高不同门槛的成本，并且在会议上提到了这一选择，作为减轻税收负担的一种方式。截至今晚，苏纳克和亨特据说不太可能选择这一选项，而是似乎更关注总体利率。

据消息人士透露，财政部和首相府已开始为减税代号，以避免细节泄露给媒体。今年夏天，苏纳克制定了重新启动任期的计划时，也采取了类似的策略。这一次，政府将使用河流的名称为代号，与所得税相关的选项显然被称为塞文河。

亨特在接受《每日电讯报》采访时给出了迄今为止最强烈的暗示，他将推出减税措施，称英国已经“大幅扭转局面”。“在不影响首相和我做出决定的情况下，这是一份秋季增长声明。这是经济的转折点，”他说。

当被问及现在是否是实现经济增长的时候时，他说：“是的，绝对是。现在是时候。作为一个国家，我们必须为此努力，我认为我们有一个非常非常大的机会。减税的重要信息是，有一条减轻税收负担的途径，而保守党政府将走这条路。”

最近几周，预算责任办公室 (OBR) 发布的一系列最新消息显示，他的财政空间已从 10 月初的负 190 亿英镑大幅增加，之后财政大臣的语气发生了显着变化。这是由于财政部创纪录的税收收入和政府债务偿还成本下降的共同作用。

OBR 根据财政大臣最重要的财政规则计算净空：到2027-28 年（预测期的最后一年）债务占 GDP 的百分比下降。

然而，亨特和苏纳克仍然担心，如果他们过度减税，通胀可能会加剧——过去一年通胀率已减半，但预计一月份将再次上升。他们担心，这可能导致英国央行继续收紧货币政策并加息。

为了平衡经济增长而又不加剧通胀的相互竞争的必要性，亨特预计将重点关注促进增长的措施，并认为减税需要重点关注经济的供给侧。这些措施包括延长或永久全额费用化、税收减免，允许企业用企业税抵消机械和设备的投资。

许多经济学家还认为，所得税的削减是供给侧的提振，为整体经济提供了额外的激励措施，让人们更加努力地工作，这意味着生产率的提高。

亨特还计划宣布多达四个新的投资区，在上一份预算中宣布政府将推进莉兹·特拉斯首次提出的十几个低税收、低监管区的基础上。据了解，其中一个区域将位于西约克郡，分布在哈德斯菲尔德、布拉德福德和利兹之间，并将重点关注健康技术公司。

除了秋季声明外，沃特福德的哈灵顿勋爵还将发布他对外国直接投资的评论，其中将建议任命一位跨政府部门的内阁级投资部长，以提高英国的竞争力。