二套房业主利用假日租赁漏洞规避双重征税;英国企业信心下降

二套房业主利用假日租赁漏洞规避双重征税

将房产挂牌短期出租（类似爱彼迎Airbnb的租赁）即可避免缴纳市政税附加费。

第二套房的业主正将房产转为Airbnb式度假屋租赁，以避免缴纳惩罚性的市政税附加费。

去年4月，英格兰超过200个地方政府以赋予额外的权力，开始对第二套房征收100%的市政税附加费。另有38个地方政府将于今年4月开始对第二套房的业主征收额外市政税，这是政府为首套房买家腾出住房资源而采取的总体措施之一。

但致力于保障租赁住房安全和价格合理的“租房一代”（Generation Rent）组织警告称，一些业主正在利用漏洞，将房产在一年中的额定的时间段转为度假租赁住房，从而规避市政税。

根据英国政府估价署（Valuation Office Agency）的数据，英格兰的第二套住房数量从2024年9月的279,870套下降到一年后的268,152套。同期，度假租赁房的数量增长了1.2%，达到67,858套。

Generation Rent的丹·威尔逊·克劳（Dan Wilson Craw）表示：“这些变化似乎已经开始使度假屋的数量出现令人鼓舞的下降趋势，尽管一些业主似乎已经将他们的房产转为假期租赁房。这意味着我们仍需付出更多努力，才能让这些房屋重新回归住宅用途。”

如果某房产每年可供出租140晚——至少出租70晚，则可被视为假期租赁房产。符合此条件的业主可完全免缴市政税，转而缴纳商业税。

商业税基于房产的应税价值——即估价署认为该房产一年的租金收入。

预计年租金收入在12,000英镑或以下的房产的业主可享受100%的小企业税减免，无需缴纳任何税款。预计年租金收入在12,001英镑至15,000英镑之间的房产业主按比例缴纳营业税，而应税价值超过15,000英镑的房产则需缴纳全额商业税。

房地产公司高力国际（Colliers）表示，去年六月，英格兰和威尔士共有73,838套假日租赁房产享受着100%的商业税减免。

在许多地方，市政税高于商业税率，一些拥有第二套住房的业主已经开始出租他们的房产，但自从市政税附加费政策出台后，出租房产变得更具吸引力。

威尔逊·克劳（Wilson Craw）表示：“每个人都需要一个安全且负担得起的居所，但在许多地区，房东已经将租客转为游客，迫使当地居民搬离社区。”

“在一些地区，假日租赁的房产的数量持续增长，而地方政府仍然缺乏在当地居民和度假者之间取得适当平衡所需的权力。政府应该赋予英格兰地方当局权力，对度假租赁房产进行许可并限制其数量。”

l 如果您的第二套住房是由雇主提供且是工作必需的，则可免缴市政税。

l 如果规划限制导致该房产不能用作主要居所，业主也无需缴纳市政税。

l 如果继承了一处非主要住所的房产，在遗嘱认证完成后，该房产在出售或出租期间，继承业主可以享受长达一年的市政税豁免。

去年12月，房地产中介公司Hamptons发现，在适用附加税的地区，23.6万套第二套住房中有17%符合免税条件。

根据Generation Rent的数据，锡利群岛Isles of Scilly是度假屋比例最高的地方政府辖区，其中31%的房产为度假租赁房或第二套住房。伦敦金融城位居第二，比例为24%，北诺福克Norfolk位居第三，比例为14%。

NHS为节省开支取消数千台手术，或将影响多达14万名患者

英国国民医疗服务体系（NHS）为节省开支，正在取消或推迟数千台手术。

全国各地的NHS区域委员会已被迫根据英格兰国民医疗服务体系（NHS England）拨付的预算限制或冻结支出。

这将导致一些计划中的手术被推迟甚至被取消，直到新的财政年度预算重新调整后才能进行。据估计，为严格控制预算，到今年3月底，多达14万名患者的手术安排可能会发生变化。

有人警告称，这将导致手术室空置，而数千名患者却迫切需要治疗。

受影响的不仅限于手术；其他病例的预约，例如门诊预约、扫描、术前护理和理疗等，都可能受到影响。

由于预算赤字，英格兰各地共有42个综合医疗委员会（ICB），这些委员会正在放缓治疗患者和缩短候诊时间的步伐。

尽管卫生大臣韦斯·斯特里廷曾承诺减少候诊时长，但目前候诊名单上的患者人数高达730万。

2025年秋季，超过700万名患者预约全科医生（GP）的等待时间长达或超过四周，比2024年同期增加了30万人。

然而，英国国家医疗服务体系（NHS）英格兰分部被警告称，全国许多ICB都面临着巨额预算赤字。据悉，赤字总额至少为4.45亿英镑。

这导致各地区普遍限制手术数量，一些NHS信托机构甚至被警告，如果他们接诊的患者数量超过预期，将无法获得额外手术的费用。

目前，大曼彻斯特、柴郡Cheshire和默西塞德郡Merseyside、林肯郡Lincolnshire、诺丁汉郡Nottinghamshire、萨默塞特郡Somerset、萨福克郡Suffolk以及埃塞克斯Essex东北部地区已实施手术数量限制。

接受私人机构治疗的NHS（英国国家医疗服务体系）资助患者受到的影响最大。

林肯郡和诺丁汉郡的一些患者在1月份的手术被取消，并被安排在4月1日新财年开始之后重新进行。

国王基金会（Kings Fund）智库政策主管西瓦·阿南达西瓦（Siva Anandaciva）接受采访时称，限制手术数量是一个“荒谬的”决定。

他说：“很难弄清政府的策略是什么，首相说英国国民医疗服务体系（NHS）的首要目标是实现18周的候诊时长。但如果不愿意投入资金来持续缩短等待名单，公众就不得不质疑这是否真的是优先事项。”

他还补充说，此举对临床医生来说无疑是当头一棒，延误的原因并非出于临床需要，而是出于资金。

独立医疗服务提供商网络（Independent Healthcare Providers Network）首席执行官大卫·黑尔（David Hare）表示，NHS自去年秋季以来一直在缩减服务规模。

黑尔先生解释说：“因此，我们预计到3月底，NHS等待名单上将减少14万人，而如果没有实施这些NHS的放缓措施，这些治疗费用本应由NHS统一制定。”

英国企业信心下降，董事们优先考虑企业韧性

毕马威的一项调查显示，12月份仅有30%的企业高管对经济持乐观态度，低于2024年底的42%。

这项调查显示，企业董事在2026年初对经济和自身业务的信心均低于上一年。

在12月份接受调查的1500名企业高管中，仅有30%的人认为经济强劲是值得乐观的理由，低于2024年底的42%。

成本压力仍然是首要关注的问题，但认为税收政策变化是主要原因的高管比例从25%上升至38%。尽管今年的预算对企业较为有利，而去年财政大臣提高了雇主国民保险、遗产税和企业主的资本利得税。

调查显示，企业正在通过降低技能培训、可持续发展和合规方面的支出优先级来节省成本。总体而言，约87%的董事表示他们对公司2026年的前景依然乐观，低于前一年的92%。超过半数的董事认为公司收入将增长至多5%，46%的董事认为利润也将增长类似幅度。

毕马威英国区域主管尤安·韦斯特表示，商界人士通常都很积极乐观，但去年11月预算案公布前漫长的等待期带来的不确定性，促使他们重新评估前景，“韧性”如今成为关键词。

“一些企业表示，他们有很多想法和雄心壮志，但他们会按兵不动。这影响了他们的信心水平，而且这种影响至今仍在持续。”他说道。

这项调查结果与英国央行上周发布的报告相呼应。央行区域代理机构报告称，1月份对商业活动水平的预期没有改善，投资计划稳定，但处于低水平。

韦斯特表示，董事们在制定2026年计划时非常务实，他们指出国内经济增长疲软和更广泛的政治动荡都带来了压力。这些都是私营企业，不受资本市场的制约。如果未来12个月结束时，企业的收入和盈利能力增长了5%，并且由于投资方向，企业成功地建立了一定的韧性，但他们会接受这样的结果吗？我接触过的大多数企业都会回答‘是’。