英国的财富税如何运作？

这个想法的逻辑很清楚，但实际操作很复杂

财政大臣需要资金。政府在冬季燃料补助和社会福利方面的连续180度转变，加上低于预期的经济增长，意味着她在秋季预算中可能面临300亿英镑的中央财政缺口。

那么，钱从哪里来呢？前工党领袖金诺克勋爵周末与工会和左翼议员一起呼吁政府征收财富税。政治逻辑很明确：金诺克和其他左翼人士认为，财富最顶端的人群应该为社会付出更多。

实际情况却很复杂。哪些资产将被征税？如何定义财富？考虑到富人如果觉得税收制度过于繁重，选择离开这个国家，这真的会奏效吗？

一系列国家都尝试过征收财富税，但由于担心筹集了多少资金，才取消了这些税收。那么，潜在的选择是什么？

提高资本利得税CGI

资本利得税是对出售名下的资产、股票和其他投资等资产所获得的利润所征收的。目前，该税项的税率低于个人所得税，批评人士认为这在本质上是不公平的。

例如，税率较高的纳税人只需为出售第二套住房或股票所产生的利润缴纳24%的资本利得税，但如果产生的利润是作为个人的收入，则将需要按照40%的税率征税。

批评人士表示，该制度存在缺陷，有利于收入来自变卖资产而非正常工作收入的富人。在时任首相里希·苏纳克透露他通过资本利得税获得大笔资金后，现任副首相安吉拉·雷纳在反对时建议应将其取消。

在去年的一份报告中，财政研究所（IFS）表示，资本利得税和所得税之间的差异是“不公平的”，造成了价值观的扭曲，包括人们投资什么以及他们选择如何工作。

税务分析中心最近的一份报告显示，改革资本利得税，包括税率平等，将额外为中央财政筹集140亿英镑。

对超过1000万英镑的资产征收2%的税

周日，金诺克建议里夫斯对超级富豪的资产征收新税，对超过1000万英镑的资产征收2%的税。

他表示，这可能会为财政部筹集高达110亿英镑的资金。支持人士表示，新增的税项只会直接影响2万人，他们有能力在财务状况没有重大变化的情况下缴纳该税项。

然而，批评人士则指出，超级富豪的流动性很高，如果大量受影响的人决定离开英国，中央财政的收入反而可能会降低。

提高高收入人群的所得税

收入超过125140英镑的人的额外所得税税率为45%。左翼人士一直呼吁将税率提高到50便士，工党上一次提出这一税率是在2010年，后来的联合政府在2013年削减了这一税率。提高附加费是一个备受争议的话题。保守党声称，较低的水平会带来更多的收入，因为它鼓励富人留在英国。

IFS此前曾表示，增加它将对公共财政做出“边际贡献”。

养老金

大多数人最大的财富来源之一是他们的养老金，历届财政大臣都将这一领域视为潜在的额外收入来源。

里夫斯最激进的选择是降低养老金缴款的税收减免率。目前，高税率纳税人可以获得所有缴款40%的税收减免，而基本税率纳税人可以申请20%的税收减免。IFS计算出，将前期减免限制在基本所得税税率范围内，每年将筹集150亿英镑。然而，这将导致双重征税的指控，因为人们也要为他们的养老金缴纳所得税。

一项争议较小的改革可能是削减或废除人们退休时可以免税从养老金中提取的268275英镑。这项补贴的长期年成本估计为55亿英镑，其中70%的救济金用于收入最高的五分之一人群积累的养老金。

豪宅税

埃德·米利班德2015年的工党宣言承诺每年对价值超过200万英镑的豪宅征税，并承诺每年筹集超过10亿英镑。

该计划将影响数万处房产，并引发人们对“资产丰富、现金匮乏”的养老金领取者被迫离开家园的担忧。

与工党在2015年大选中失利的联系可能会阻止官员重新考虑这一想法，进步人士表示，这一想法应该扩大到包括对市政税进行更根本的改革。

改革市政税

英国是发达国家中房产税最高的国家之一，但该国最大的房屋却减免得很轻。尽管过去三十年房价飙升，尤其是在伦敦和东南部，但房价仍固定在1991年的水平。

一个地区最大的房屋的市政税仅是最小房屋的三倍，尽管这些豪宅的房价要高得多，而全国各地的房价差异很大。哈特尔普尔（Hartlepool）的三居室半独立别墅（市政税比白金汉宫缴纳的多）等臭名昭著的例子为改革提供了理由，但自导致玛格丽特·撒切尔（Margaret Thatcher）下台的人头税以来，没有一个政府敢这样做。

IFS估计，调整税收以反映今天的价值将导致最贫穷的十分之一家庭减少60英镑，最富有的家庭增加750英镑。寻求筹集更多资金将进一步推高富裕业主的账单，但会导致激烈的政治反弹。